韩美防卫费分担谈判为何多次“谈崩”

娱乐2024-05-05 04:21:519
  中评社北京1月17日电/1月8日,谈崩韩国国防部长郑景斗与美国代理国防部长沙纳汉通电话,韩美何多认为“在任何情况下,防卫费分韩美同盟关系和联合防卫态势都绝不会动摇”。担谈韩美两国防长的谈崩表态,既是韩美何多沙纳汉履新进行工作沟通的“规定动作”,也可视为韩美第十份《防卫费分担特别协定》谈判破裂后的防卫费分“战后宣言”。  2018年3月至12月,担谈韩美两国就签订第十份《防卫费分担特别协定》进行了10轮谈判,谈崩因对协议“总体规模”存在分歧,韩美何多双方未能达成最终协议。防卫费分这不仅将使驻韩美军在2019年可能面临“停摆”,担谈也让人们对韩美军事同盟的谈崩未来生疑。当前朝鲜半岛局势微妙,韩美何多韩美双方在防卫费分担问题上互不相让,防卫费分引发外界高度关注。  何为韩美《防卫费分担特别协定》  《防卫费分担特别协定》主要是为了解决韩美两国分担驻韩美军军费问题而产生。朝鲜战争结束后,韩美于1953年10月签订《共同防御条约》,韩国允许美国在韩国领土及其周边水域部署陆海空军。1966年,韩美签署《驻韩美军地位协定》,其中第五条规定韩国向美方免费提供设施和用地,此外的所有费用由美军承担。此后,美军一直按协定内容自行承担驻韩所需费用。  上世纪70年代美国的全球霸权相对衰落,时任美国总统尼克松提出,让北约和日本等盟国分担美国在欧亚地区的防务成本。1988年,美国以自身财政赤字为由,正式向韩日等盟国提出防卫费分担要求。1991年,韩国政府表示,考虑到“驻韩美军的重要性和战略价值”,最终与美国签订了关于驻韩美军驻扎费用的《防卫费分担特别协定》。从此,美军驻韩费用的一部分转由韩方承担。  根据协定,韩国承担的防卫费主要包括:驻韩美军雇用的韩国人员工资、装备修理维护和弹药储藏管理费用、美军基地内的营房建设费用等款项。从1991年至今,韩美两国先后签订了9份《防卫费分担特别协定》。  随着新兴国家的崛起以及美国影响力的相对下降,美国持续抛出“免费搭车论”,要求盟友大幅增加防卫费分担额。近年来,美国多次要求韩国提高驻韩美军费用的分摊比例,从1996年开始,韩方的分担比例每3年大约增加10%,分担额从最初的1.5亿美元提高到2018年的约8.6亿美元。协定的有效期最初为2~3年,到李明博、朴槿惠执政时期延长为5年。
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